Le gouvernement régional soutient déjà les villes et les communes par des investissements records et prépare, en collaboration avec les collectivités, une réforme durable du KFA.
Le gouvernement régional de la Sarre poursuit résolument la réforme de la compensation financière communale (KFA) tout en continuant à apporter son soutien complet aux villes, communes et circonscriptions. C'est ce qu'ont souligné le secrétaire d'État aux Finances Wolfgang Förster et le secrétaire d'État à l'Intérieur Torsten Lang à l'issue de la réunion du comité de pilotage.
« Nous voulons une réforme durable, qui tienne dans la durée, soit juridiquement sûre et repose sur une large base. C’est pourquoi nous misons sur une analyse scientifique, un dialogue partenarial et une responsabilité politique. Ici, la rigueur prime sur la rapidité », a souligné Förster.
En 2022, le gouvernement régional a lancé, en collaboration avec les associations communales, un nouveau processus d'évaluation. Contrairement aux approches de réforme antérieures, ce processus examine à la fois la répartition des fonds entre les communes et les relations financières entre la région et les communes. L'élaboration du rapport prend plus de temps que prévu initialement. Après la présentation des résultats, une évaluation politique approfondie doit être réalisée.
Lang a souligné que l'État soutient déjà les communes à une grande échelle : « Rien qu'à travers AUFBRUCH SAARLAND, nous mettons à la disposition des communes des moyens d'investissement supplémentaires à hauteur de 782 millions d'euros. S'y ajoutent le programme de construction scolaire avec 232,5 millions d'euros, les aides pour les inondations, les investissements dans la protection civile et de nombreuses autres mesures d'allégement. »
Les résultats intermédiaires de l'évaluation confirment en particulier des besoins d'investissement importants au niveau communal. En même temps, il apparaît que la situation financière difficile des communes n'est pas un problème spécifique à la Sarre. Au niveau national, les communes enregistrent des déficits historiquement élevés. C'est pourquoi le gouvernement régional milite au niveau fédéral pour un allégement supplémentaire, notamment des coûts sociaux.
Förster et Lang ont souligné que le gouvernement régional continuerait résolument sur la voie engagée. L'objectif est de réduire davantage l'arriéré des investissements au niveau communal, de créer des marges de manœuvre financières supplémentaires pour les communes et, sur la base de l'expertise, de poser les conditions d'une réforme durable de la péréquation financière communale au cours de la prochaine législature.
Les cinq points de l'ordre du jour en aperçu :
1. Il convient avant tout de terminer le processus d'évaluation, puis d'engager une discussion adéquate des conclusions tirées des résultats de l'expertise. L'objectif est l'achèvement de l'expertise durant cette législature – les résultats de l'expertise constituent la base d'une réforme du KFA lors de la prochaine législature.
2. Le gouvernement fédéral prévoit des allègements financiers pour les communes par la réduction des tâches et la diminution des normes. Les économies qui en découleront au niveau régional seront transmises en premier lieu par la région aux communes sarroises (en particulier les éventuelles réglementations relatives à l’aide à l’intégration, les aides au désendettement ancien selon la loi de soulagement des États et des communes).
3. Pour surmonter le développement dramatique de la situation financière communale observé à l'échelle nationale, un concept de solution coordonné est nécessaire. Ces processus se déroulent au niveau fédéral sous le titre provisoire Pacte d'avenir pour les finances communales. La Sarre s'engagera de manière cohérente au niveau fédéral pour une solution appropriée.
4. Une responsabilité particulière incombe à une critique complète des tâches et à la génération de gains de ressources correspondants à différents niveaux : une commission indépendante doit élaborer des propositions de solutions à cet égard - les marges de manœuvre financière ainsi dégagées au niveau régional doivent être utilisées en particulier étape par étape pour stabiliser la péréquation financière communale basée sur les besoins réels.
5. Parmi d'autres, les fonds LuKIFG sont un soutien important pour surmonter l'immobilisme des investissements au niveau communal, mais ils ne suffisent pas notamment à une augmentation durable du niveau d’investissement. C’est pourquoi le Land souhaite, au plus tard à partir de l'année 2028, mettre à la disposition des communes d'autres fonds d'investissement forfaitaires à hauteur de 27 millions d'euros par an. Cela augmentera les fonds LuKIFG, initialement prévus sur une période de sept ans, de 111 millions d'euros par an d'environ 25 %. La moitié du montant peut être avancée à l'année 2027, dans la mesure où, pour d'autres raisons, la nécessité d'une attribution supplémentaire pour l'année budgétaire 2027 se présente.
