Pour la Sarre, une anomalie est apparue dans le système d'indicateurs pour l'année 2023 en raison d'un effet spécial ne constituant pas une charge budgétaire, ce qui déclenche maintenant une révision de la situation budgétaire par le comité d'évaluation.
Le ministre des Finances Jakob von Weizsäcker explique les raisons : « La Sarre est responsable pour la Fédération et tous les Länder de la perception de la taxe sur le chiffre d'affaires provenant du Luxembourg. Dans le cadre de cette procédure dite de guichet unique (OSS), des recettes de 0,4 milliard d'euros ont été obtenues par un paiement complémentaire au dernier trimestre 2023. Conformément au calendrier, ces 0,4 milliard ont été redistribués au premier trimestre 2024 à la Fédération et aux Länder dans le cadre de la répartition de la taxe sur le chiffre d'affaires et de la compensation de la capacité financière. Il s'agit donc d'un poste de passage pur, qui n'est toutefois pas correctement enregistré comme tel dans le système de codification et qui est la seule cause de l'anomalie statistiquement constatée pour l'année 2023. »
Pour éviter une distorsion pluriannuelle de la situation budgétaire due à ce fait pluriannuel, le Land a affecté les recettes supplémentaires de l’année 2023 à la réserve de compensation conjoncturelle, puis les a prélevées en 2024. Le système d’indicateurs a certes corrigé les recettes fiscales supplémentaires, mais le versement à la réserve de compensation conjoncturelle a été incorrectement enregistré comme une dépense normale. Cette lacune réglementaire entraîne désormais une révision de la situation budgétaire par le comité d’évaluation nommé par le Conseil de stabilité.
Corrigé de cette opération de passage, c’est la situation budgétaire réelle de l’État en 2023 qui se dessine, selon le ministre des Finances : « Sans les recettes supplémentaires liées à l’OSS et la répartition qui en découle vers la fédération et les Länder, la Sarre aurait enregistré en 2023 un solde de financement de +178 millions d’euros et un remboursement net de 139 millions d’euros. Ces deux valeurs seraient manifestement sans particularité. Cette comparaison montre que les règles de calcul dans le système des indicateurs sont imparfaites. Il ne s’agit pas ici d’un problème budgétaire de la Sarre, mais d’un artefact statistique. L’opération de passage à elle seule est responsable de l’anomalie constatée. »
Le ministre des Finances a indiqué que le Conseil de stabilité s'était rallié à cette constatation sous réserve de l'examen par la commission d'évaluation, soulignant en même temps que la situation était présentée en détail dans le rapport de stabilité de la Sarre. L'examen à venir par la commission dans le cadre de la procédure confirmera ce résultat pour l'année 2023.
Lien vers le rapport de stabilité 2023 :
https://www.saarland.de/SharedDocs/Downloads/FR/mfw/Stabirat/Rapport_de…
Contexte
Le Conseil de stabilité est ancré dans l'article 109a de la Loi fondamentale. Les autres bases légales de son travail sont la loi sur le Conseil de stabilité, la loi sur la compensation financière et la loi fondamentale sur les principes budgétaires. La présidence du Conseil de stabilité est assurée conjointement par le ministre fédéral des Finances et le/la président(e) de la conférence des ministres des Finances des Länder.
Les présidents se relaient chaque année à la mi-année pour la direction des réunions. Du 1er juillet 2024 au 30 juin 2025, le ministre fédéral des Finances préside les réunions du Conseil de stabilité. Ensuite, le président de la Conférence des ministres des Finances prend la direction des réunions pour une année.
